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中国在气候变化谈判中作用至关重要

第21届联合国气候变化大会将于2015年底在法国巴黎举行,气候变化谈判由此加速进入目标与规则制定的快车道。去年亚太经合组织领导人非正式会议在北京举行期间,中美发布了应对气候变化的联合声明,被认为是给即将到来的巴黎气候变化大会注入强心剂郑州军海医院韩向东主任治羊羔疯怎么样

英国伦敦政治经济学院教授、英国社会科学院院长尼古拉斯·斯特恩(NicholasStern)3月21日在“中国高层发展论坛2015年会”上表示,今年在巴黎召开的气候变化会议将会是气候变化谈判领域重要的机遇,中国作为主要的大国、重要的创新国家和排放国家,在气候变化的谈判进程当中发挥着非常重要的作用。

国家发改委的国家气候战略中心主任李俊峰指出,中国是一个大国,中国在过去这么多年中对气候变化问题是认真的,做了很多工作,现在也在更努力地工作,但是应该认识到,中国在发展的过程中有很多问题需要解决,现在正处在朝低碳走还是朝高碳走的十字路口。

斯特恩在2006年通过其撰写的《斯特恩报告》,第一次把经济学和气候变化做了直接的衔接,奠定了未来气候变化讨论以及当下所有谈判的基础框架。

亚投行可贡献于气候变化

斯特恩已经看到了近来各国热议的、由中国倡导成立的新的国际金融机构对气候变化、全球发展等国际治理带来的新机遇。

斯特恩指出,作为世界上最大的对外直接投资的来源国,以及新的国际金融机构建设的主要参与者,例如亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)、金砖国家开发银行,以及丝绸之路基金,中国将在未来15年内于基础设施建设的融资方面起到至关重要的作用。

斯特恩认为,这将成为确保全球减排工作能够沿着确保气温上升不超过2摄氏度这一发展路径前行的关键。

“中国运用其作为最大的外国投资者之一的角色和影响力来确保低碳、可中亚癫痫病医院具体位置持续的发展模式同样成为所有发展中国家的发展新常态,也明显符合中国自身的发展利益。”斯特恩说。

斯特恩认为,为了实现这一目标,中国可以帮助确保新建立的金融机构在本质上就是清洁的,主要通过这些金融机构会优先投资绿色环保的基础设施建设项目,并限制高碳项目的融资。

亚投行多边临时秘书处秘书长金立群22日在发言中提到,绿色将是亚投行的核心理念之一。

减少煤电、公平原则须有所体现

斯特恩认为必须将不再使用未经处理的煤炭发电的原则写入今年底巴黎气候变化大会产生的协议中。

他提出,为了减少碳排放,达到将升温幅度控制在2摄氏度的目标,必须把这一目标转化为具体的目标。如果要将升温幅度保持在2摄氏度,意味着在本世纪中叶之后全球范围内的碳排放将趋于零,因此必须建立一种机制确保世纪末零排放的目标。

斯特恩说,他看到中国现在已经在减少煤电的使用。

不过,李俊峰指出,中国和美国的不同在于,美国有几千座燃煤电厂,但是都到了淘汰的年龄,可以马上进行技术转移和更新。但是中国现在大概有9.6亿千瓦的燃煤发电厂,如果再增加3亿~4亿千瓦,那么当2030年中国达到排放峰值时,这些发电厂的平均年龄只有15年,这些装备显然还处于壮年期。中国如何淘汰这些“壮年期”的设备,从各个方面都是很艰难的选择,当然中国也在发展风力、太阳能发电。

斯特恩还表示,公平的概念,也就是所有国家都必须承担责任,这点要在今年底的巴黎气候变化大会的协议中有所体现。

斯特恩认为,富国是靠高排放致富的,所以它们对过去的排放负很大的责任,现在发展中国家排怎么治癫痫病效果最好呢放占全球排放总量的2/3。1992年达成的《联合国气候变化框架公约》中,富国的排放量是2/3,发展中国家的排放量是1/3。现在则颠倒过来了,富国过去排放量大,现在发展中国家排放量大。

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华教授指出,巴黎气候变化大会的四大焦点就是目标、资金、法律约束和MRV(测量、报告和确认的问题)。

潘家华对巴黎协议比较乐观,但强调没必要有过高的预期。

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他认为巴黎大会可以有3个成功点,第一是明确的目标,就是2摄氏度的目标确认,第二是各个国家贡献的目标确认,这是巴黎协议的第一个成功点;第二个成功点就是分步推进,这一目标不可能一步到位,因为到2030年还是有比较长的时间;第三就是确定行动导向。

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